19 августа 2026 года Президент Республики Узбекистан Ш. Мирзиёев подписал Конституционный закон «О Международном центре цифровых технологий». Закон принят Законодательной палатой 4 августа и одобрен Сенатом 8 августа 2026 года, вступает в силу через шесть месяцев с момента официального опубликования.
Что такое Центр и зачем он создан
Центр представляет собой особую территорию со специальным правовым режимом, созданную для развития цифровой экономики Узбекистана. Его главные задачи — привлечение инвестиций в сферу цифровых технологий, создание условий для тестирования инновационных продуктов и услуг в рамках «регуляторной песочницы», а также развитие экспортной деятельности в IT-сфере. Специальный правовой режим действует до 2100 года.
Применимое право
Одна из наиболее примечательных особенностей Центра состоит в уникальной иерархии применимого права. На его территории приоритет имеют Конституция РУз, Конституционный закон и решения Совета управления Центра. При наличии пробелов дополнительно применяются принципы и нормы общего права и справедливости Англии и Уэльса. Официальным языком делопроизводства установлен английский язык, и при расхождении текстов на разных языках английский вариант имеет абсолютный приоритет.
Структура управления
Центр управляется двумя органами. Совет управления является высшим коллегиальным органом, Председателем которого выступает Президент РУз. Он определяет стратегические направления, утверждает решения и обеспечивает долгосрочную защиту инвесторов. Администрация Центра является исполнительным органом в форме акционерного общества и обеспечивает операционную деятельность, регистрацию участников, мониторинг и контроль. Все решения Центра публикуются на английском языке и вступают в силу с момента официального опубликования.
Участники и инвесторы
Резидентами Центра признаются юридические лица, осуществляющие деятельность на его территории по утверждённым видам. Они могут действовать в форме как местных, так и иностранных компаний, а также филиалов и представительств. Закон выделяет четыре категории инвесторов — институциональный (фонды и финансовые институты), стартап-инвестор, резидент-инвестор и инфраструктурный инвестор, каждая из которых имеет свой объём льгот и преференций. Аккредитованные партнёры — это юридические и физические лица, оказывающие субъектам Центра юридические, аудиторские, консалтинговые и иные вспомогательные услуги.
«Регуляторная песочница»
Центр предоставляет возможность тестировать инновационные технологии, продукты и услуги в специальной экспериментально-правовой среде. Она вводится на срок до 12 месяцев и предполагает временное освобождение от отдельных регуляторных требований, доступ к инфраструктуре Центра и возможность работы с реальными потребителями в условиях наблюдаемого рынка. По результатам тестирования успешные проекты могут быть масштабированы либо переданы уполномоченным органам для применения на всей территории Республики Узбекистан.
Налоговые и таможенные льготы
Специальный налоговый режим Центра предусматривает освобождение от всех налогов и сборов, установленных законодательством РУз, с доходов, полученных в рамках специального правового режима. Из налогов сохраняются НДС по нулевой ставке для операций внутри Центра и на экспорт, налог на прибыль по ставке, определяемой решением Центра, а также НДФЛ. Иностранные высококвалифицированные работники освобождаются от НДФЛ полностью, для остальных иностранных работников ставка составляет 12 процентов, для граждан РУз — 7,5 процента. В таможенной сфере предусмотрено освобождение от НДС и пошлин при ввозе оборудования и материалов, нулевые экспортные пошлины и упрощённое электронное декларирование с рассмотрением деклараций в течение двух рабочих дней.
Защита инвестиций и трудовые отношения
Закон устанавливает жёсткие гарантии защиты активов субъектов Центра: имущество не может быть конфисковано, национализировано, экспроприировано или заморожено, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом. Трудовые отношения строятся на принципах договорной свободы. Закон допускает гибкие графики, дистанционную работу и альтернативные системы оплаты труда. Иностранные работники освобождены от необходимости получать разрешение на трудовую деятельность и могут въезжать в страну по визам сроком до трёх лет.
Финансы, данные и интеллектуальная собственность
На территории Центра допускается оказание полного спектра финансовых и банковских услуг, включая венчурное инвестирование и платёжные технологии. По согласованию с Центральным банком РУз возможно открытие филиалов иностранных банков. Обработка персональных данных регулируется в соответствии с международными стандартами. Права на объекты интеллектуальной собственности охраняются на основе международных норм и решений Центра, при этом закон прямо поощряет создание и коммерциализацию результатов интеллектуальной деятельности. В сфере искусственного интеллекта гарантируется свобода разработки, тестирования и применения соответствующих технологий.
Разрешение споров
Все споры субъектов Центра рассматриваются Ташкентским международным коммерческим судом, который применяет специальное законодательство Центра, включая нормы общего права. В его юрисдикцию входят гражданские, корпоративные, трудовые и экономические споры, дела о банкротстве и реструктуризации, а также вопросы международного арбитража.
Вывод
Создание Международного центра цифровых технологий представляет собой одну из наиболее масштабных регуляторных реформ в истории Узбекистана в сфере IT и инвестиций. Уникальное сочетание английского общего права, нулевых налоговых ставок, свободного привлечения иностранных специалистов и инструмента «регуляторной песочницы» формирует принципиально новую среду для международного технологического бизнеса в Центральной Азии.