24 августа 2020 года был принят Указ Президента Республики Узбекистан «О мерах по кардинальному совершенствованию лицензионных и разрешительных процедур» в котором говорится, что в последние годы в республике осуществляются последовательные меры по кардинальному улучшению делового и инвестиционного климата, устранению излишних бюрократических барьеров, совершенствованию устаревших, не соответствующих современным требованиям процедур. Работа, проведенная в данных направлениях, создала прочный фундамент для начала нового этапа либерализации и институционального реформирования системы лицензирования и выдачи разрешений.
Данный Указ направлен на отмену ряда лицензий и разрешений. Так, например, с 1 января 2021 года планируется отменить следующие виды лицензий:
• Аудиторская деятельность;
• Деятельность по воспроизведению аудиовизуальных произведений, фонограмм и программ для ЭВМ;
• Деятельность по изготовлению фонограмм;
• Деятельность по производству бланков ценных бумаг;
При лицензировании деятельности по проектированию, строительству, эксплуатация и оказание услуг сетей телекоммуникаций:
• оказание услуг сетей передачи данных пунктами общего пользования, в том числе пунктами общего пользования субъектов малого предпринимательства в сельской местности;
• эксплуатация, оказание услуг сетей телекоммуникаций субъектами малого предпринимательства в сельской местности;
• оказание услуг субъектами малого предпринимательства в сельской местности из междугородних сетей телекоммуникаций;
• оказание услуг международных сетей телекоммуникаций субъектами малого предпринимательства в сельской местности.
При лицензировании профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг:
• деятельность инвестиционных фондов.
• При лицензировании проектирования, строительства, эксплуатации и ремонта мостов и тоннелей:
• деятельность по эксплуатации мостов и тоннелей.
• проектирование, строительство, эксплуатация и ремонт оборонных объектов.
При лицензировании деятельности по проектированию, разработке, производству, реализации, ремонту и использованию средств криптографической защиты информации:
• проектирование средств криптографической защиты информации;
• ремонт средств криптографической защиты информации;
• использование криптографических средств защиты информации.
• Оценочная деятельность;
• Риэлторская деятельность;
• Деятельность по торговле утвержденными образцами форменной одежды военнослужащих и сотрудников министерств, ведомств и организаций;
• Деятельность по добыче драгоценных и редкоземельных металлов, драгоценных камней;
Фармацевтическая деятельность (за исключением розничной реализации лекарственных средств и изделий медицинского назначения):
• производство изделий медицинского назначения;
• изготовление изделий медицинского назначения;
• оптовая реализация изделий медицинского назначения;
• фасовка и оптовая реализация лекарственного сырья растительного происхождения.
При лицензировании деятельности по проектированию, монтажу, накладке, ремонту и техническому обслуживанию средств противопожарной автоматики, охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации:
• проектирование средств противопожарной автоматики, охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации.
При лицензировании деятельности по городским, пригородным, междугородным и международным перевозкам пассажиров и грузов автомобильным транспортом:
• городская и пригородная перевозка грузов автомобильным транспортом;
• междугородная перевозка грузов автомобильным транспортом.
Отменяются следующие виды разрешений:
• Разрешение на привлечение иностранной рабочей силы;
• Согласование комплекса мер по оздоровлению финансового состояния страховщика;
• Сертификат на право проведения аудиторских проверок банков;
• Заключение экспертизы по проектам и работам по приемке в эксплуатацию объектов, продукции и технологий в части соответствия их установленным требованиям в сфере железнодорожного транспорта;
• Согласование использования в производстве технических решений на продление сроков службы локомотивов, грузовых и изотермических вагонов;
• Согласование проекта строительства новых и реконструкции действующих предприятий, связанных с использованием водных ресурсов и сброса дренажно-сточных вод;
• Согласование проектирования, строительства, реконструкции зданий и сооружений, систем водоснабжения, канализации и очистки сточных вод, гидротехнических сооружений, других объектов на предмет соблюдения санитарных норм, правил и гигиенических нормативов;
• Разрешение на проектирование, строительство или приобретение, установку, ввод и использование сетей кабельного телевидения;
• Разрешение на занятие тренерской деятельностью;
• Паспорт физкультурно-спортивного объекта.
Вместо данных процедур будет внедрен уведомительный порядок, также сократятся сроки оформления не отмененных лицензий и документов разрешительного характера.
В соответствии с Указом запрещено уполномоченным органам осуществлять следующие действия:
• отказывать в оказании государственных услуг по причине наличия задолженности у соискателя лицензии по обязательным платежам за поставку электрической энергии, природного газа, услуги водоснабжения и канализации, по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, а также исполнительным документам при выдаче, продлении срока действия и переоформлении лицензий;
• заменять лицензии и документы разрешительного характера на договоры, заключаемые между государственными органами и субъектами предпринимательства;
• прямо или косвенно принуждать субъекты предпринимательства к пользованию другими видами платных услуг или получению документов разрешительного характера, не предусмотренных в лицензионных и разрешительных требованиях и условиях, в процессе рассмотрения заявлений о выдаче лицензий и документов разрешительного характера, выдачи данных документов, а также осуществления контрольных функций.
Также говорится о продлении всех лицензий до 1 января 2021 года и документов разрешительного характера, срок действия которых истекает в 2020 году.
С 1 января 2021 года лицензионные, разрешительные и уведомительные процедуры будут поэтапно осуществляться полностью в электронной форме через информационную систему «Лицензия», за исключением документов разрешительного характера, выдаваемых субъектам внешнеэкономической деятельности с использованием таможенной информационной системы «Единое окно», а также процедур, содержащих государственную тайну и информацию, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.