- 21.12.2023
- Новости
Cобщаем, что команда Black Swan Consulting подготовила очередное Руководство, в этот раз по строительству в Узбекистане. Этот гайд призван обеспечить вас всей необходимой информацией об основных этапах и процессах строительства в Республике Узбекистан.
Что делает наше Руководство таким особенным? Мы не просто предоставляем теоретические знания; мы детально освещаем каждый этап строительного процесса, предоставляя не только четкую инструкцию, но и ценные практические рекомендации.
Это Руководство не только поможет сократить ваше время, необходимое для преодоления бюрократических барьеров, но и обеспечит вас актуальной, проверенной информацией, делая весь строительный процесс более прозрачным и понятным. Мы верим, что знание — ключ к успешному строительству, и наше Руководство — ваш верный помощник в этом путешествии.
Архитектурно-планировочное задание
Проектирование объекта начинается с архитектурно-планировочного задания (АПЗ). Это предпроектный документ: он не удостоверяет права собственности на земельный участок или на здание и не является основанием для начала строительно-монтажных работ. Анкету заполняет и подаёт проектная организация по заказу юридического или физического лица — либо в электронной форме через Единый портал интерактивных государственных услуг, либо в явочном порядке через Департаменты государственных услуг при Министерстве юстиции.
К анкете прилагается один из трёх документов: разрешение районного (городского) отдела строительства на реконструкцию здания и строительство на его территории дополнительных зданий и сооружений; протокол о результатах электронного аукциона на площадке «E-auksion»; либо решение Кабинета Министров о реализации крупного инвестиционного проекта. Уполномоченный орган — Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Каракалпакстан либо Главное управление строительства и ЖКХ области или города Ташкента, в зависимости от месторасположения объекта. По объектам, относящимся к государственной тайне, обращаются непосредственно в уполномоченный орган.
Сроки и стоимость зависят от того, что строится. Новое строительство зданий и сооружений на вновь выделенных или выигранных на аукционе участках — 10 рабочих дней и 4 БРВ. Перестройка и реконструкция с изменением специализации зданий, вместе со строительством дополнительных зданий на их территории, — 8 рабочих дней и 3,5 БРВ. Индивидуальные жилые дома выше двух этажей, высотой более 12 метров от поверхности земли и (или) общей площадью более 500 квадратных метров — 5 рабочих дней и 1 БРВ. Государственная пошлина за саму услугу — 1 БРВ (340 000 сум). Для индивидуального жилищного строительства ниже этих порогов АПЗ не требуется, но согласование проектной документации без АПЗ там, где он положен, запрещается.
Проектно-сметная документация
После получения АПЗ согласовывается архитектурная часть проектно-сметной документации. Разрабатывает её проектная организация с соответствующей лицензией, и в ней должна быть указана общая площадь здания или сооружения. Анкета подаётся теми же двумя способами — явочно через Департаменты государственных услуг или электронно через Единый портал, — а к ней прилагается эскизный проект в формате PDF или JPEG.
Документацию рассматривает и согласовывает уполномоченный орган, но заключения до него выдают ещё два: районные (городские) отделы санитарно-эпидемиологической службы и районные (городские) отделы по чрезвычайным ситуациям. Они смотрят архитектурную часть и при отсутствии возражений направляют заключения на согласование.
Часть объектов, кроме того, проходит обязательную экспертизу и регистрируется в территориальных инспекциях Инспекции по надзору в сфере строительства: нежилые здания выше 2 этажей, индивидуальные жилые дома высотой более 12 метров и (или) площадью более 500 квадратных метров, а также нежилые здания объёмом более 300 кубических метров. Строительство и реконструкция без согласованной проектно-сметной документации запрещаются. Пошлина — 0,5 БРВ.
Регистрация объекта до начала работ
Третий этап — регистрация объекта для начала строительно-монтажных работ, её осуществляют Инспекции территориального надзора в сфере строительства. За исключением индивидуального жилья, к анкете прилагаются: документ, подтверждающий наличие у подрядной организации строительной лаборатории для контроля качества работ или привлечение лаборатории по договору; копии приказа или договора о назначении технического надзора заказчика, авторского надзора проектной организации и внутреннего контроля подрядчика; сертификаты этих специалистов; утверждённые проекты организации строительства и производства работ. В самой анкете обязательно указываются сведения об участниках строительства, заключение о согласовании проектной документации и дата с номером положительного сводного экспертного заключения.
Осуществление строительных работ без регистрации объекта запрещается. Сбор за регистрацию не взимается.
Разрешение на использование объекта
Заключительный этап — разрешение на использование объекта, на котором завершены строительно-монтажные работы. Именно оно служит основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Кто его выдаёт, зависит от размеров объекта. Территориальные контрольные инспекции в сфере строительства выдают разрешение на здания выше 2 этажей, высотой более 12 метров над поверхностью земли и (или) площадью более 500 квадратных метров, а также на нежилые здания объёмом более 300 кубических метров — это объекты II, III и IV категорий. Всё, что ниже этих порогов, — объекты I категории, и ими занимаются районные (городские) отделы строительства. По объектам II–IV категорий заключения выдают районный (городской) отдел санитарно-эпидемиологической службы и районный (городской) отдел по чрезвычайным ситуациям; территориальные инспекции по надзору за использованием многоквартирного жилищного фонда подтверждают соответствие строительства (реконструкции) многоквартирных домов проектной документации; а в приёмке объектов социально-бытового и культурного назначения участвуют представители общественных объединений лиц с ограниченными возможностями. На основании разрешения управления Палаты государственных кадастров регистрируют права на недвижимое имущество.
До обращения нужно в установленном порядке оформить кадастровый паспорт на здание. К анкете — кроме индивидуального жилья и объектов I категории — прилагаются акт приёмки-передачи объекта завершённого строительства, подписанный подрядчиком и заказчиком, декларация о соответствии от подрядной организации и заключение о соответствии выполненных работ утверждённой градостроительной документации от лиц, осуществляющих авторский и технический надзор.
Разрешение может быть выдано на поэтапное использование объекта; незавершённые части при этом должны обеспечивать его сейсмостойкость и огнестойкость. Разрешение на объект целиком выдаётся после выполнения всех намеченных работ — полного возведения зданий и сооружений, завершения отделки и подключения к внешним инженерным сетям. Использование объекта без разрешения запрещается. Пошлина — 0,3 БРВ, а при обращении через ЕПИГУ — 0,27 БРВ; оплата подтверждается в электронной форме.
Чем оборачивается нарушение
По части 1 статьи 99 Кодекса об административной ответственности нарушение требований при выполнении проектных и строительно-монтажных работ, а равно уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний инспекций по контролю в сфере строительства и за качеством дорожно-строительных работ влечёт штраф от 5 до 10 БРВ на граждан и от 10 до 20 БРВ на должностных лиц. По части 7 той же статьи строительство без положительного заключения государственной экспертизы на проектно-сметную документацию, в том числе на рабочую, а также без разрешения этих инспекций, влечёт штраф от 25 до 30 БРВ на граждан и от 50 до 70 БРВ на должностных лиц.
Закон «О лицензировании, разрешительных и уведомительных процедурах» добавляет штрафы на юридических лиц, которые на порядок выше: 200 БРВ за отсутствие архитектурно-планировочного задания, 150 БРВ за отсутствие согласования проектной документации в части её соответствия АПЗ и 100 БРВ за отсутствие акта ввода в эксплуатацию завершённого строительством здания.
Полное руководство разбирает каждый этап подробно — с документами, органами и сроками по шагам.