В последние годы в Узбекистане наблюдается стремительное развитие цифровой экономики, с расширением сферы электронной коммерции, цифровых сервисов и финансовых технологий. Однако, параллельно с этим, вырастает количество случаев мошенничества и краж, совершаемых с использованием банковских карт и других цифровых инструментов. В данном контексте, с целью продолжения позитивного тренда в развитии цифровой сферы, обеспечения надежной защиты прав потребителей цифровых продуктов и услуг, а также борьбы с цифровой преступностью и повышения финансовой грамотности населения, Президент Республики Узбекистан, 30 ноября 2023 года, подписал Постановление №ПП-381 «О мерах по усилению защиты прав потребителей цифровой продукции (услуг) и борьбы с правонарушениями, совершаемыми посредством цифровых технологий».
Одним из ключевых изменений, вносимых данным постановлением, является внедрение требования по созданию и осуществлению деятельности операторов платежных систем и платежных организаций исключительно в форме акционерного общества, начиная с 1 июля 2024 года.
Другим значительным изменением является повышение минимального размера уставного капитала для:
- операторов платежных систем в 5 раз – с 10 млрд сум (сейчас) до 50 млрд сум (с 1 июля 2024 года)
- платежных организаций в 10 раз – с 1 млрд сум до 10 млрд сум (с 1 июля 2024 года). Однако, важно отметить, что с 1 июля 2025 года эта сумма вырастит до 20 млрд сум.
К тому же, государственная доля в размере 100% в уставном капитале ООО «Национальный межбанковский процессинговый центр», более известного как платежная система HUMO, передается Агентству по управлению государственными активами.
Также значительно расширяются полномочия Национального агентства перспективных проектов. Впредь, задачи, функции и полномочия, ранее входившие в компетенцию Министерства цифровых технологий и Министерства инвестиций, промышленности и торговли в сфере регулирования и развития электронной коммерции, а также Министерства экономики и финансов – в сфере регулирования деятельности по организации лотерей и букмекерской деятельности, передаются НАПП.
Отныне, в целях своевременного пресечения случаев краж и мошенничества, Центральный банк имеет право направлять обязательные указания коммерческим банкам, операторам платежных систем и платежным организациям о временном ограничении использования, на срок до 3 дней, банковских карт, банковских счетов и счетов на мобильных приложениях в случае осуществления сомнительных операций, связанных с банковскими картами.
Наконец, в целях внедрения антифрод-систем в банках и платежных организациях, у операторов платежных систем, задействуют следующие механизмы реализации:
- Внедрение транзакционной антифрод-системы у операторов платежных систем и централизованной антифрод-системы в Центральном банке для использования сессионных антифрод-систем в банках и платежных организациях.
- Внедрение в банках, платежных организациях, у операторов платежных систем системы идентификации данных посредством SIM-карты, IMEI-кода мобильного телефона, сети Интернет (роуминга).
- Повышение уровня безопасности мобильных приложений банков и платежных систем а именно ограничение возможности осуществления зарегистрировавшимся новым пользователем перевода денежных средств на срок до 1 часа с незамедлительной отправкой основному пользователю СМС-сообщения о входе в его профиль, а также сбор данных IMEI, IMSI, DeviceID и другой дополнительной информации о мобильном устройстве.